常熟市2021年政府工作报告

──2021年1月7日在市十五届人大五次会议上

市长 焦亚飞

各位代表：

现在，我代表常熟市人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。

2020年工作及“十三五”发展回顾

2020年，面对突如其来的新冠肺炎疫情和深刻复杂变化的发展环境，全市上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在中共常熟市委的坚强领导下，在市人大和市政协的监督支持下，坚持稳中求进工作总基调，紧盯“三增三进”工作目标，聚焦“促发展、补短板、解难题、精管理、抓落实”工作主线，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，统筹疫情防控和经济社会发展，较好地完成了市十五届人大四次会议确定的主要目标任务。

一、过去一年，殊为不易的是全市上下齐心战“疫”，常态防控扎实有效。新冠肺炎疫情发生后，我们把保护人民群众的生命安全和身体健康作为头等大事，坚决贯彻中央和上级决策部署，迅速建立依法防控、群防群控、精密智控工作机制，在全省率先实现重点人员闭环管理，“疾控中心重点人员管理系统”获评中华预防医学会疫情防控优秀应用案例，在苏州大市率先实现规上工业企业全部复产，交出了一份彰显“常熟力量”、体现“常熟效率”、展现“常熟担当”的抗疫答卷。疫情面前，全市人民勠力同心、众志成城；广大医护人员舍身忘我、奋战一线，43名“白衣天使”逆行出征、驰援湖北；1800余名机关干部下沉一线、冲锋在前，公安干警、社区工作者和众多志愿者不畏风寒、不舍昼夜，用铁脚板、热心肠守城门、护家门；海关、海事、边检等部门与地方联防联控，筑牢口岸防线；快递员、外卖小哥、环卫工人冒疫奔忙，各行各业劳动者坚守本职，共同维护城市正常运转；热心群众自发值守，主动为一线人员送温暖、鼓士气，人大代表、政协委员积极参与，社会各界踊跃捐款捐物，海外侨胞、国际友城纷纷伸出援手，汇成了多方协同、全民动员的强大合力，凝聚了风雨同舟、不怕艰险的磅礴力量，彰显了守望相助、共护虞城的小城大爱。国内疫情形势稳定后，我们毫不动摇抓好常态化特别是秋冬季疫情防控，坚持“外防输入、内防反弹”，加强重点场所、重点人群管理，开展进口冷链食品管控，有效巩固防控成果。市卫健委、常熟海事局及6名同志获评全省抗击新冠肺炎疫情先进集体和先进个人。与此同时，我们加快恢复生产生活秩序，集中精力抓“六保”促“六稳”，出台常惠12条、惠外16条等政策，推行“点对点”包车、国际包机等举措，有力推动经济企稳回升，上半年地区生产总值实现正增长。

二、过去一年，鼓舞人心的是主要指标逆势上扬，经济运行稳中向好。预计实现地区生产总值2360亿元、增长4.5%；一般公共预算收入213.7亿元、增长5.2%；全社会固定资产投资630亿元、增长20.6%；实际利用外资9.3亿美元、增长45.3%；银行不良贷款率降至0.55%，创历史最低。存量转型深入推进。成功举办中国苏州（常熟）工业互联网创新创业大赛，新增工业互联网应用企业140家，智能化改造项目320个，苏州市级及以上智能车间38个，工业机器人超2500台（套）、累计超1.3万台（套）。培育“专精特新”产品（企业）31个（家），新增“小微进规”企业超200家。波司登登峰系列羽绒服荣获第四届“中国优秀工业设计奖”金奖。2家企业IPO实现报会。首批21个老旧工业区改造项目启动建设。发展后劲不断积蓄。246个市级重点产业项目开工建设，工业投资总量突破300亿元大关、居苏州首位。高技术产业投资增长130%。新兴产业产值突破2000亿元。获评苏州市生产性服务业发展综合评价优秀地区。成功举办中挪北欧云推介会、常熟精英创业联盟大会、金秋经贸洽谈会等活动，引进投资达百亿元的防务科技产业园，15个超亿美元外资项目顺利落地。新增省级跨国公司地区总部2家。完成进出口总额192亿美元，一般贸易占比61％、提高6.4个百分点，“市采通”平台在全国37个口岸实现常态化通关。累计建设5G基站近1500个，基本实现中心城区、重点乡镇和重要产业载体连片覆盖。获批建设省级现代农业产业示范园。“常熟大米”获国家地理标志证明商标，“董浜筒管玉丝瓜”“王庄西瓜”获国家农产品地理标志认证。创新动能加速集聚。全社会研发经费支出占地区生产总值比重达3.6%，企业研发经费投入占主营业务收入比重达2.2%、居苏州领先位次。“苏州·中国声学创新谷”启动建设。苏州市产业技术研究院同位素技术研究所顺利落户。常熟高新区获批国家高新技术产业化基地、新型工业化产业示范基地。新认定高新技术企业280家、科技型中小企业625家、瞪羚企业27家、苏州市“独角兽”培育企业2家。立项国家级人才计划1项、省“双创计划”9项、姑苏领军人才计划22项，新增苏州杰出人才奖2个。