三亚市国民经济和社会发展第十四个五年规划和

三亚市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要

（已经三亚市七届人大八次会议审议通过）

三亚市人民政府

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前 言

“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，是海南建设自由贸易港、打造引领我国新时代对外开放鲜明旗帜和重要开放门户的关键时期。站在新的起点，三亚将解放思想、敢闯敢试、大胆创新，抓好国际旅游消费中心、崖州湾科技城、中央商务区和民生、生态、社会治理“一中心、一城、一区、三重点”，勇担历史使命，勇立时代潮头，在海南全面深化改革开放和中国特色自由贸易港建设中勇当排头兵、打造新标杆。

三亚市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要是指导未来五年乃至更长时期全市经济和社会发展的战略性、纲领性、综合性规划，是编制实施专项规划、年度计划及区级规划的基本依据，对三亚站在全新历史起点高质量推进社会主义现代化建设、谱写伟大中国梦三亚新篇章至关重要。

第一章 凝心聚力，铸就发展基石

第一节 “十三五”成就回顾

“十三五”以来，在市委的坚强领导下，在市人大市政协的监督指导下，市政府全面贯彻落实习近平总书记关于海南工作的系列重要讲话和重要指示批示精神，全面落实《中共中央 国务院关于支持海南全面深化改革开放的指导意见》《海南自由贸易港建设总体方案》等文件精神，以“四个超常规”统筹推进“三个大考”，答好“三张答卷”，经济社会发展取得显著成绩，即将与全国同步迈入全面小康社会，为我市全面打造海南自由贸易港建设标杆的新征程奠定坚实基础。

自由贸易港建设开启新征程。创新设立三亚崖州湾科技城管理局、中央商务区管理局等4个法定机构，三亚崖州湾科技城、中央商务区作为全省自由贸易港重点园区稳步推进，《海南自由贸易港三亚崖州湾科技城条例》发布实施，深海科技城、全球动植物种质资源中转引进基地、三亚市保税物流中心（B型）等重点项目有序推进。离岛免税购物大幅增长，助力境外消费回流。稳步实施企业和个人所得税等税收优惠政策，政策红利初步释放。10项案例入选海南自由贸易港制度创新案例发布。“4.13”重要讲话以来新增商事主体8.7万户，办理人才落户3万人。