九江市人民代表大会常务委员会

关于我市城区公共交通发展情况的

调研报告（书面）

（2017年12月8日在市十五届人大常委会第八次会议上）

市人大财政经济委员会  市人大常委会预算工委

         根据市人大常委会2017年工作要点和监督计划安排，为做好12月份市人大常委会听取和审议市人民政府关于我市城区公共交通发展情况报告的有关准备工作，10月份至11月份，由市人大常委会副主任李润金带队，市人大财经委、市人大常委会预算工委组织由部分市人大常委会委员、市人大代表和市直有关部门负责同志组成的调研组，通过召开座谈会、实地视察等方式详细了解我市城区公共交通发展情况。并赴上饶市、宜昌市等地学习考察了兄弟市好的做法和经验，现将有关情况报告如下。

一、我市的基本情况

       近年来，在市委、市政府的正确领导下，我市城市公共交通秉承公交优先发展理念，不断加大政策资金支持，积极创新经营方式，城区公共交通事业取得了较快发展，为我市经济社会发展和服务老百姓出行作出了积极贡献。

      1、公共交通优先发展的支持力度不断加大。市委市政府对九江公共交通工作高度重视，于2009年印发了《关于优先发展城市公共交通的实施意见》（九府厅发[2009]73号），提出了统筹规划、分步实施、政府主导、政策扶持、协调发展的指导思想和五年期发展目标。2013年印发了《九江市优化发展城市公共交通的实施方案》（九府厅发[2013]8号文），提出了优化发展的举措，在公交车辆更新、场站建设、线路运营、以及市公交公司债务化解方面出台了多项政策。2013年以来，更新了270辆新能源车，拨付了专项资金约9000万元化解了历史债务。同时，对市公交公司实行了成本规制，连续四年对公交公司实行年均3000万的成本规制补贴。

      2、公交营运能力不断提高。市公交公司目前拥有营运车辆637辆，公交线路52条，线网长度272公里。2016年完成营运行驶里程2640 万公里，客运量8789万人次，营业收入7164.86万元。今年1-6月，完成行驶里程1309.03万公里，客运量4367.37万人次，其中免费服务人次为701.91万人次，营业收入3302.61万元。2016年市公交公司筹资640万元（政府投资30%、企业自筹70%），完成城区96座候车亭改造建设。积极响应市委号召，发挥公交服务“新工业十年行动”工作职能，主动问需于企业、为企业解难减负，以打造“四个公交”为抓手，出台21条服务工业园区的举措，先后调整和延伸5条公交线路，对园区线路班次进行加密，使得数百家企业受益。尤其是延伸了19路公交，开通了57路庐山交通索道专线车，成功收购了濂溪区联庐公交，为公交城乡一体化提供解决方案，保持了企业平稳发展的态势，一定程度上满足了城区广大群众的出行需求。

       3、出租车管理力度不断加强。九江市区现有出租车1487辆，出租车从业人员约6000多人，基本能满足广大人民群众的个性化乘车需要。近年来，市城市客运管理处出台了出租车行业“1＋5”管理制度；连续六年向社会公布市区出租车行业职业道德“十美”、“十丑”典型事例；举办出租车司机继续教育培训班和违规人员培训班；在全省首创二维码出租车服务监督卡；我市首个出租车综合服务站已建成使用；“党员示范车”引领出租车行业文明；从严整治出租客运市场秩序，不断加大投诉处理力度，使得我市出租车行业总体保持了平稳、有序、健康的运营态势。

二、考察地的先进经验和好做法